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多地补课充电基建社会资本待政策落地

2019-10-16 22:00:54来源:励志吧0次阅读

多地"补课"充电基建 社会资本待政策落地

尽管庞雷认为,目前电动车在市场上的销量好于预期,充电设施建设前景也很乐观。但电动车整体保有量太低,以及销量数据的真实性存疑,仍然是这个新兴产业的背后隐忧。

近期,多个地方政府发布相应配套政策,强制要求新建小区停车场、社会停车场等配建或预留一定数量的充电设施建设车位和接口。7月1日,上海已经率先推行,广州、深圳、北京将很快跟进

新能源汽车推广最大问题,还是充电基础设施太少,充电设施适度超前建设是必须要走的路。上海赛特康集团董事长庞雷7月3日对21世纪经济报道称。

各种迹象显示,社会资本被允许进入充电设施建设领域一年后,并没有获得预想中的爆发,其中一个重要原因是配套政策跟进缓慢。

据21世纪经济报道了解,当前社会资本进入充电设施建设领域面临的最大问题是,每建一个充电站,都需要花费非常多的前期协调时间:建设时间只要一两个月,但协调时间多达四个月左右,时间成本非常高。

不 过,好消息是,有关部门已经开始注意充电基建推广的紧迫性。在7月2日,中国电动汽车百人会举办的燃料电池技术在中国的应用与产业化沙龙上,国家能源 局电力司副司长童光毅透露,我国电动汽车充电基础设施规划已经正式具备了出台条件,目前正在走程序。同时还有相关两项政策《电动汽车充电基础设施指 南》和《电动汽车充电基础设施指导意见》配套出台,以加速充电基础设施建设的发展。

考核延迟预留补课时间

科技部、财政部原定于5月15日-6月15日对新能源汽车推广试点城市进行考核,但其后悄然延迟了考核时间。有试点城市政府相关人士近日证实,5月初收到了考核通知,但到后来确实没有如期进行。

据相关人士分析,延迟的原因是国家相关部门可能意识到试点城市完成效果不理想,而且客观原因也很多,一刀切按照相关政策进行处罚,还不如留出时间让试点城市加快推广进行补救。

各地推广任务难以完成,最大难题是充电设施建设不力。社会资本被定位为市区充电站建设的主力,而超前建设意味着亏损时间更长。带来的连锁反应是,充电不方便,市场就不会为电动车埋单。

很多社会资本布局充电设施建设已经一年多,进展低于预期的另一个原因是,建设充电设施的时间成本很高,很多时间都花在各方的协调上,探索各种模式,比如充电位获取上,有些是合作的,有些是租赁的,也有买断的,没有统一的标准化模式。

在已经建成的小区或商业停车场,要建充电设施只能与物业或土地所有者,进行漫长的协调,一个区域一个区域地谈。因为协调时间长,导致建设周期也较长,资金压力较大。一家社会资本充电设施建设方负责人说。

要 一次性解决,地方政府只能在新建小区、停车场等项目上打主意,在规划期提前强制配建,避免后期为此付出时间成本。上海规定自7月1日起,实施《上海市电动 汽车充电设施建设管理暂行规定》,新建住宅小区、交通枢纽等相关停车场应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件。

广州也在6月29日审议通过《广州市推进电动汽车充换电设施建设与管理暂行办法》,明确了新建小区、社会停车场,按不低于规划停车位数的18%的比例建设或者预留。配比和北京此前规划的一样。

但国家相关部门只是对考核进行了延期并没有停下来,相关消息称考核结果有可能在月份公布。

政策落地慢是关键

去年3月允许社会资本进入充电设施建设领域后,国家电和南方电等国家队,实际上不再肩负全国建设充电站的任务,其任务范围只限于城市间道路络范畴。

而社会资本充电站和充电设施数还难以统计,目前为止并没有最近一年的全国充电设施建设数据。充电设施建设业内人士证实,相对于2014年以前,过去一年全国充电站数量的增长在减慢。

现在,涉足充电站和充电桩建设的社会资本较多,比较有名气的除了车企外,还有包括上海赛特康、充电科技、普天、奥特迅等,一些外资公司也开始涉足,比如来自硅谷的富电科技。

但充电桩建设普遍规模不大,满足新能源汽车市场化可谓杯水车薪。据相关数据显示,其中充电科技目前有65个充电站、1229个目的地充电桩;赛特康计划今年完成100座充电站,但截至目前只完成了14座。

协调好了开工建设就快了,所以下半年速度会加快,今年我们一定能完成100座的建设。庞雷认为预期还是很乐观,运作模式也越来越清晰。

地方政府相关扶持政策不确定仍是最大困难,其中细则迟迟不落地,也导致了进军企业驻足观望。比如充电设施补贴政策,很多地方只出文件,但到目前为止大多数没有落实。北京是做得最好的,有一些补贴,其他城市基本上没有。一家不愿具名的充电设施建设企业负责人说。

因为充电设施商业化运作盈利时间仍很漫长,国家补贴建设被认为是超前建设的最大推动因素。一是政策细则没落地;二是即使政策落地,还有相当长的建设期,充电设施只有建成验收后才能拿到补贴,布局充电设施建设资金压力非常大,同时大规模建设的可能性较低。

对于各地出台的新建小区等强制配套充电设施政策,上述人士对其可行性仍有疑问:大方向是对的,但具体可行性还要看细则,很多政策都是细则出台太慢。

充电设施车位涉及多方,目前的政策无法确定预留车位是租还是卖,是属于公共设施还是私有产权?租以什么价格,卖以什么价格?这些复杂的问题,不是一刀切能解决的。

尽管庞雷认为,目前电动车在市场上的销量好于预期,充电设施建设前景也很乐观。但电动车整体保有量太低,以及销量数据的真实性存疑,仍然是这个新兴产业的背后隐忧。

据 相关数据显示,今年5月,我国新能源汽车生产1.91万辆,同比增长3倍。今年前5月新能源汽车累计生产5.36万辆,同比增长近3倍。但这一数据并非出 自权威数据统计机构中国汽车工业协会。中汽协暂停了今年4月、5月新能源汽车数据发布,原因是有些车企不愿意配合相关产销数据的核实,可能虚报了产销数 据。

产销数据是充电设施建设企业判断市场前景和适度超前建设的一个重要依据,但数据造假将令社会资本对充电设施建设的积极性大打折扣。

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